吉政辦發(fā)〔2022〕32號

吉林省各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)、中韓（長春）國際合作示范區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構，駐吉中直有關部門、單位；國家知識產權局局機關各有關部門，專利局各有關部門，商標局，局其他直屬單位：

《吉林省人民政府國家知識產權局共建新產業(yè)體系知識產權強省工作要點（2022—2023年）》已經吉林省人民政府、國家知識產權局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

吉林省人民政府辦公廳國家知識產權局辦公室　　　　

2022年9月1日　　　　

吉林省人民政府 國家知識產權局共建新產業(yè)體系知識產權強省工作要點（2022—2023年）

根據(jù)《吉林省人民政府國家知識產權局共建新產業(yè)體系知識產權強省實施方案》，經研究，雙方確定2022—2023年共建知識產權強省工作要點如下。

一、加快推進知識產權強省制度機制建設

1.做好知識產權強省建設頂層設計，制定出臺《吉林省落實〈知識產權強國建設綱要（2021—2035年）〉實施方案》。（責任單位：省知識產權局牽頭；國務院知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室牽頭。完成時限：2022年12月底前）

2.深入實施《吉林省知識產權保護和運用“十四五”規(guī)劃》，抓好11項知識產權重大工程。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局戰(zhàn)略規(guī)劃司。完成時限：持續(xù)推進）

3.堅持“一市一案”建強市，突出首位引領，優(yōu)化省市協(xié)同聯(lián)動機制，高標準推進長春建設國家知識產權強市建設試點示范城市，長春新區(qū)建設國家級知識產權強國建設試點示范園區(qū)，鞏固長春區(qū)域創(chuàng)新中心地位。結合吉林區(qū)域發(fā)展特點，推動吉林市、四平市等地區(qū)開展知識產權強國建設試點示范創(chuàng)建工作，全面提升區(qū)域知識產權綜合實力。（責任單位：國家知識產權局運用促進司；省知識產權局牽頭，各有關市〔州〕政府按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）

4.堅持“一縣一品”建強縣，突出特色品牌，建立強縣聯(lián)系指導機制，因地制宜建設以專利、商標或地理標志為特色的知識產權強縣，探索形成知識產權助推縣域經濟高質量發(fā)展的有效路徑和工作品牌。（責任單位：國家知識產權局運用促進司；省知識產權局牽頭，各有關市縣政府按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）

5.有效落實新產業(yè)體系知識產權強省建設各項任務，在各類項目、資源布局、扶持政策、交流鍛煉、宣傳推廣等方面給予吉林重點傾斜。（責任單位：國家知識產權局辦公室、保護司、運用促進司、公共服務司、人事司等按職責分工負責；省知識產權局牽頭。完成時限：持續(xù)推進）鼓勵各級政府加大知識產權工作投入，提供配套支持和經費保障。（責任單位：省知識產權局牽頭，各有關市〔州〕政府按職責分工負責。完成時限：持續(xù)推進）

二、大力推動“六新產業(yè)”專利轉化運用

6.聚焦“六新產業(yè)”領域，實施專利轉化專項計劃，出臺促進專利轉化實施的支持政策，暢通要素流轉渠道。（責任單位：國家知識產權局運用促進司；省知識產權局牽頭，省財政廳、省科技廳等按職責分工負責。完成時限：2023年12月底前）

7.率先推行專利開放許可試點，搭建高校院所與企業(yè)專利供需對接平臺，大幅降低中小企業(yè)專利技術獲取成本。（責任單位：省知識產權局牽頭，省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2022年12月底前）

8.深入開展知識產權質押融資“入園惠企”行動，加強政銀合作和銀企對接，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品，拓寬“專精特新”等創(chuàng)新型中小企業(yè)融資渠道。（責任單位：省知識產權局牽頭，省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

9.支持長春打造知識產權運營服務體系升級版，積極籌建汽車產業(yè)知識產權運營中心，加大專利導航服務基地建設力度，提供高水平知識產權配套服務，培育一批汽車領域高價值專利和標準必要專利，努力實現(xiàn)相關技術自立自強。（責任單位：長春市政府牽頭，省知識產權局等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

10.依托中國汽車創(chuàng)新大會，高標準舉辦汽車領域知識產權合作發(fā)展研討會，研究發(fā)布全球汽車領域知識產權發(fā)展報告。（責任單位：省知識產權局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、長春市政府等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

三、建立健全知識產權快速協(xié)同保護體系

11.加強知識產權源頭保護，聚焦“六新產業(yè)”發(fā)展，實施高價值專利培育工程，用足用好優(yōu)先審查、集中審查等政策工具，加快產業(yè)關鍵核心技術知識產權創(chuàng)造與布局。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局運用促進司、專利局審業(yè)部等按職責分工負責。完成時限：2023年12月底前）

12.爭創(chuàng)首批國家知識產權保護示范區(qū)，布局建設3-5個省級知識產權保護示范區(qū)，承接國家各項知識產權保護改革試點任務。（責任單位：國家知識產權局保護司；省知識產權局牽頭，各有關市〔州〕政府按職責分工負責。完成時限：2023年12月底前）

13.高效運行吉林省、長春市知識產權保護中心，加強工作人員配置和條件保障，面向高端裝備制造、生物和醫(yī)藥、新一代信息技術、現(xiàn)代化農業(yè)等吉林優(yōu)勢產業(yè)實現(xiàn)專利快速預審、快速確權和快速維權。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局保護司。完成時限：2022年6月底前）

14.發(fā)揮地緣優(yōu)勢，在國家知識產權局統(tǒng)籌下，積極參與同東北亞共建“一帶一路”國家的知識產權交流合作，創(chuàng)建國家海外知識產權糾紛應對指導中心地方分中心。（責任單位：國家知識產權局保護司、國際合作司等按職責分工負責；省知識產權局牽頭，省外辦等按職責分工負責。完成時限：2023年12月底前）

15.深入推進知識產權領域信用分級分類監(jiān)管試點工作，建立知識產權行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫和信用分級分類評價標準，形成可操作、可復制、可推廣的知識產權領域信用治理機制。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局保護司。完成時限：2022年12月底前）

四、全力助推地理標志品牌富農興農

16.實施地理標志運用促進工程，加強對吉林長白山人參、雙陽梅花鹿、梅河大米、白城綠豆等列入重點聯(lián)系指導名錄地理標志的支持力度，培育一批品質優(yōu)、品牌響、溢價高的地理標志，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。（責任單位：省知識產權局牽頭，各有關市〔州〕政府按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

17.建設吉林省地理標志展示推廣中心，創(chuàng)建國家級地理標志展示推廣中心，加強地理標志宣傳推介和產銷對接。（責任單位：省知識產權局牽頭，各市〔州〕政府、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

18.建設梅河大米、白城綠豆等一批國家地理標志產品保護示范區(qū)，積極參與地理標志國際合作，助推地理標志富農興農。（責任單位：國家知識產權局保護司、國際合作司等按職責分工負責；省知識產權局牽頭，各有關市〔州〕政府按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）

19.打造“吉致吉品”區(qū)域品牌，建設商標品牌指導站，加強商標品牌注冊、運用、管理與推廣的指導和服務。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2023年12月底前）

五、加快完善知識產權服務支撐體系

20.深入開展知識產權代理監(jiān)管專項整治行動，加快遏制不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請代理行為，嚴厲打擊不以使用為目的的惡意商標申請代理、無資質專利代理等違法違規(guī)行為，加強知識產權從業(yè)人員監(jiān)管，加強創(chuàng)新主體引導和社會監(jiān)督，強化行業(yè)自律，加快構建四位一體的知識產權服務業(yè)監(jiān)管體系。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2022年12月底前）

21.建設吉林知識產權運用服務平臺，進行知識產權全鏈條流程再造和體系重塑，與國家知識產權保護信息平臺進行初步共享對接，實現(xiàn)知識產權服務事項“一網通辦”。（責任單位：省知識產權局牽頭，省政務服務和數(shù)字化局等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司、公共服務司等按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）

22.建成運行知識產權生態(tài)小鎮(zhèn)，在長春新區(qū)高標準建成集知識產權保護中心、運營中心、服務機構于一體的知識產權服務業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)知識產權事項“最多跑一地”。（責任單位：省知識產權局牽頭，長春新區(qū)管委會等按職責分工負責；國家知識產權局運用促進司。完成時限：2022年10月底前）

23.推進知識產權公共服務節(jié)點、網點建設，提高地市級綜合性知識產權公共服務機構覆蓋率，開展國家知識產權信息公共服務網點備案推薦和省級網點認定工作，加大對國家知識產權公共服務網和新一代地方專利檢索及分析系統(tǒng)推廣使用力度。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局公共服務司。完成時限：2022年12月底前）

24.增設商標業(yè)務白城受理窗口，力爭實現(xiàn)商標業(yè)務受理窗口市（州）全覆蓋。（責任單位：國家知識產權局運用促進司、商標局等按職責分工負責；省知識產權局。完成時限：2022年12月底前）及時更新省級知識產權公共服務事項清單，指導各地區(qū)編制公共服務事項清單，發(fā)布服務事項辦事指南和服務標準，提升知識產權公共服務便利化、規(guī)范化水平。（責任單位：省知識產權局；國家知識產權局公共服務司。完成時限：2023年12月底前）

25.加強國家知識產權試點示范高校建設，推動高校建立知識產權學院，培養(yǎng)知識產權本碩專業(yè)人才，創(chuàng)建知識產權人才培育基地，建設東北亞國際知識產權智庫，為我國向北開放和東北亞合作提供智力支撐。（責任單位：省知識產權局牽頭，省教育廳等按職責分工負責；國家知識產權局辦公室、運用促進司、人事司等按職責分工負責。完成時限：2022年12月底前）